试论交通廉政文化建设的最佳切入点
廉者,政之本也;为政之要,曰公与清。近年来,廉政文化建设愈来愈受到人们的重视。中共中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,要求“积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。一些地方纷纷推出各具特色的廉政文化建设新举措,如廉政宣誓、廉政短信、电视述廉、诫勉谈话等,这一系列举动,对于在全社会培植一种认同廉政文化、抵制腐败文化的氛围,无疑起着积极的引导作用。
在廉政体制越来越规范、惩腐体系越来越严厉的今天,为什么仍会发生一些腐败案件?许多从事纪检监察工作的同志深深体会到,无论制度如何完善,抵制腐败的关键还在于个人自身的道德操守,而这与整个社会的廉政氛围、廉政文化建设息息相关。当廉政文化根植在人的内心,就能起到法律无法达到的效果。因此,让廉政文化根植于人们的内心,建设廉政文化,是惩治和预防腐败体系中的重要支撑。
江苏省启东公路管理站面向全体工作人员征集廉政格言警句,为推动廉政文化建设进基层、进单位、进行业作了有益的尝试。交通行业要打造成廉政行业,弘扬和传承独具特色的交通廉政文化,最佳切入点是什么?
一、倡导和建设交通廉政文化首先要认识它的特性
(一)建设交通廉政文化要具有文化性
交通廉政文化是“廉政”特殊性、“文化”普遍性、交通行业管理“多面性”的有机统一,是交通廉政内容与文化形式的完美结合。交通廉政文化的载体是文化,表现形式是文化,实现形式是交通文明廉洁管理,因此,交通廉政文化建设也要遵循社会主义先进文化建设的一般规律。交通行业文化建设的形式、载体、阵地非常丰富,廉政文化建设要充分利用这些资源。众所周知,文化具有渗透性特点,这就要求交通廉政文化建设必须适应这一特点,在方式、方法上注意减少说教性和简单化,注重人性化,增强说服力、吸引力、感染力、渗透力和亲和力,做到润物细无声,寓教于文,寓教于理,寓教于乐,寓教于一切有益的文化活动中,实现以德感人,以理服人,以情动人。
(二)建设交通廉政文化要具有针对性
交通廉政文化建设必须牢牢抓住主要矛盾,兼顾次要矛盾,突出重点,增强针对性,以点带面,整体推进。廉政文化建设的重点是各级交通党政干部。他们是廉政文化建设的关键,他们以身作则的示范和导向作用是巨大的;他们是抓廉政文化建设的责任主体,他们亲自抓、坚持抓的推动作用也是巨大的。因此,要正确处理“立足”与“面向”的关系,将两者统一起来。立足于领导干部这个重点,是廉政文化建设的“永恒主题”,忽视这一重点,就是舍本求末。同时,要不断扩大廉政文化的覆盖面、教育面、影响面,使之真正“面向全行业、全社会”。
(三)建设交通廉政文化要具有交通行业的实践性
理论来源于实践,目的是指导实践。廉政文化建设既是一个理论问题,更是一场实实在在的“行动”,具有极强的实践性。廉政文化的实践性决定了此项建设必须坚持:1.知行合一,贵在实践。理论探索很重要,但要注重切实可行,真正有用、好用、管用。2.言行合一,贵在示范。真正用廉政文化来修身正己,改造主观世界,躬身实践,其中交通行业的领导干部要起模范带头作用。3.积极尝试,及时总结。廉政文化建设作为新生事物,在行业内的建设经验还谈不上十分丰富,因此既要积极推进,又要循序渐进,及时总结,逐步提高。4.求真务实,重在实效。推进交通廉政文化建设必须大力弘扬求真务实之风,办实事,用实功,求实效,力戒形式主义,勿使廉政文化建设在系统内落入俗套和走过场。
二、如何拓展建设交通廉政文化的切入点
(一)加强领导,把廉政文化建设作为构建大交通格局的重要工作来抓
交通系统在三个文明建设中,在着力抓好廉政文化建设的同时,必须注重挖掘整合行业内的现有资源,一起进行宣传,力求收到较好的社会效果。对此,行业内的领导要高度重视,充分认识到廉政文化建设能够为建设一个廉洁的交通行业提供强大的思想保证、精神动力和智力支持,并且提出明确要求,把廉政文化建设纳入建设大交通格局的整体规划和惩防体系的重要工作中。因此,我们必须建立交通廉政文化建设协调领导小组和具体工作班子,下发廉政文化建设的实施意见等。
(二)积极营造浓厚的廉政文化氛围
在着力推进交通廉政文化涵盖行业的方方面面的同时,努力在行业营造“尊廉、尚廉、想廉、要廉”的良好氛围。一是在交通行业窗口单位如车站、收费站、征稽窗口等设立廉政公益宣传牌。二是在有电子屏幕的窗口单位常年滚动宣传廉政文化知识,并及时更换内容。三是在系统内主要媒体网站开辟党风廉政宣传栏,设立“廉政小常识”、“正反典型”等。四是组织系统内领导干部家属收看反腐倡廉电教片,逢年过节寄发廉政信函等,增强领导干部家属的法纪意识和廉政意识。五是向全系统内的负责人寄发“廉洁诚信倡议书”,促使行业内的各级法人树立依法管理、廉洁从业、诚实守信的观念。
(三)采取不同形式增强廉政文化的吸引力和感染力
在交通廉政文化建设过程中,通过举办如反腐倡廉书画展、反腐倡廉文艺演出、征集廉政勤政格言警句等活动,使交通系统干部职工在享受文化、参与文化的同时受到感染和教育。同时,注重把重点放在系统内党员干部特别是领导干部身上,通过广泛开展“读书思廉、廉文荐读”和以树立“三观”为核心的廉政文化专题教育,不断加强领导干部的党性修养和道德修养。
三、建设交通廉政文化须把握的几个方面
要在交通行业的基层窗口积极建设廉政文化教育基地。要立足基层实际,在挖掘和提炼传统文化资源的基础上,建立廉政文化教育基地,用行业精英、廉政建设楷模来引导和激励交通系统干部职工。
(一)进一步突出重点,强化难点,确保廉政文化建设落到实处
要突出领导干部这个教育的重点和难点。一要大力加强理想信念教育,通过长期的理想信念教育引导广大党员领导干部不断改造主观世界,解决好权力观、地位观、利益观的问题。与此同时,要进行科学的发展观和正确的政绩观教育。二要大力加强党的优良传统和作风教育。三要大力加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和廉政理论教育,使广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑,紧密联系实际,不断指导实践。四要大力加强党纪政纪和法律法规教育,引导广大党员干部和交通行政执法人员廉洁自律,遵纪守法,依法办事。五要大力开展腐败风险意识的宣传教育。
(二)进一步严格纪律,狠抓落实,确保廉政文化建设取得实效
交通廉政文化建设要与对领导干部廉洁从政的规范要求结合起来,要与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来。通过丰富多彩的文化创建活动,使系统内各级党员干部廉洁自律的意识进一步增强,使广大干部职工对反腐倡廉的各项规定更加熟悉,以更好地支持、参与廉政交通建设,自觉地遵守廉洁从政的各项规定,营造良好的环境。同时,在制度建设上,要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程,抓住最容易产生腐败问题的部位和环节,总结经验,严肃纪律,建立和完善内部管理制度和监督机制,确保廉政文化建设和打造廉洁行业取得实实在在的效果。
(三)进一步立足实际,创新特色,确保交通廉政文化建设健康发展
在交通廉政文化建设中,要立足实际,创新特色,在挖掘和提炼传统廉政文化资源时,取古代“清官文化”之精华,弃其糟粕,真正找到具有时代特色,代表先进文化前进方向的廉政文化的内涵,并与继承发扬党的优良廉政传统结合起来,建设具有交通特色,具有时代特点的交通廉政文化,并将这些文化以干部职工喜闻乐见的载体和形式,加以推广和传播,使广大干部职工乐于参与、易于接受,增强影响力和渗透力。
单位的规章制度是刚性的,而行业文化则是一种柔和剂,只有刚柔相济,才能发挥行业最大的效益。廉政建设和行业文化建设一样,有了刚性的惩腐防腐制度,还少不了柔性的廉政文化。因此,打造一个廉洁的交通行业,建设独具特色的交通廉政文化,实现交通行业的整体发展,时不我
来源:
森工总局交通运输局
发布时间:2007-05-25
发布时间:2007-05-25